內容

　　臺灣民間淨灘行動自2004年開始使用國際ICC海廢調查分類，十五年以來，減塑行動頗具成效。目前環保署仍持續推動減塑政策，並規劃「塑膠購物提袋、免洗餐具、一次性外帶塑膠飲料杯、一次性塑膠吸管」減用時程表，最終目標是「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用」。而「愛海小旅行」堪稱臺灣民間最完整的海洋廢棄物資訊平台，該網站由荒野保護協會推出，致力於蒐集並彙整民眾上傳的淨灘數據。根據該平台所蒐集到2004年至2017年與2018年的淨灘資料，統計結果如下圖1與表1：

圖1、2004年-2017年臺灣淨灘海廢種類調查結果（單位：個）

表1、2018年臺灣淨灘海廢種類調查結果（單位：個）

（資料來源：荒野保護協會）

請分項回答下列問題：

(一)環保署若欲針對淨灘的海洋廢棄物調查統計結果進行「減塑宣導」，請依據圖1、表1，具體說明哪一種類應列為最優先宣導減用的品項？理由為何？文長80字以內（至多4行）。（占 4 分）

(二)環保署自2018年起擴大限塑範圍，據估計約有十萬家業者，依規定不得再提供「免費塑膠購物提袋」，2019年7月起，包含公部門、公私立學校、百貨公司、購物中心、連鎖速食店等四大類共約八千家業者，亦不得提供「內用一次性塑膠吸管」。讀完以上材料，與問題(一)的結果相較，你是否認同這項「限塑政策」？請撰寫一篇短文，提出你的看法並說明理由。文長限 400 字以內。（至多19行）。（占21分）

命題動機

　　基隆，一座靠海的城市。曾經，垃圾掩埋場與水肥處理廠，就設置在濱海的八斗子。昔日的藏汙納垢之所，在國立海洋科技博物館的規畫之下，如今已整建成潮境海洋中心與環保復育公園。平日與假日不時湧現向館方報名淨灘活動的學校機關團體，落實環境教育，為環境保護盡一份心力。而淨灘過程中所撿拾的廢棄物，有賴館方志工引導依循國際淨灘行動ICC記錄表，進行海廢分類與數據回報，達到定期監測在地海灘的廢棄物，以因應從源頭解決污染問題的目的。為使學生更靠近海廢議題的核心，本次命題結合生活情境，擷取荒野保護協會2004-2018年間「淨灘海廢種類調查結果」的統計數據，以政府推行「限塑政策」的規劃為範圍，引導學生藉由問答與書寫，演練「從源頭解決污染問題」的判讀與思考。

評分標準

(一) 本題依據「題旨發揮」、「資料掌握」、「結構安排」、「字句運用」四項指標，加以評分。

(二) 問題(一)須就圖表檢索關鍵訊息，先擷取表1中排名前三名的海廢種類，可知包含：寶特瓶、塑膠瓶蓋、吸管。接著再對照圖1，找出排名竄升最多的種類，可推知排名竄升最多的是「寶特瓶」。能擷取以上關鍵訊息作為立論基礎，並運用適切的文句，統整寫出順暢的段落者，可得A等級4分；尚能引用資料，並嘗試分析說明，唯語意承轉間偶有不流暢者，可得B等級2～3分；未能明確從圖表資訊提取關鍵重點說明，或敘述紛雜，言不及義，僅提出個人觀點者，得C等級1分。

(三) 問題(二)應以適當的取材，達成精確扣題，能就「當前的限塑政策」進行分析與思考，並說明看法之目的。各等第作答及評分參照如下：

◎本題計有兩小題，分題給分後加總為全題得分。得分換算等第級分如下：

【特殊評分原則】

1. 問題(一)未在字數範圍內作答，得酌扣1分；問題(二)內容、文字均在水準之上，但文未終篇，或一段成文者，至多得B＋等級（12～15分）。
2. 視標點符號之使用與錯別字之多寡，斟酌扣分。
3. 空白卷，或文不對題，或僅抄錄題幹，或無意義改寫、重組引文內容，可評0分。

佳作共賞

◎範文A：以「認同」作為答題方向的參考示例

國立基隆女中 101班 李佳蓉

(一)

　　由表一海廢種類排名與圖一對照發現，寶特瓶由第八名竄升為第一名；塑膠瓶蓋則仍在第二名；而塑膠吸管則由第五名竄升為第三名。可知「寶特瓶」應列為最優先宣導減用的品項。

(二)

　　在經濟起飛後，塑膠製品的使用在我們的生活中無所不在，貪圖一時的方便，無節制的丟棄，逐漸讓素有「福爾摩沙」美麗島嶼之稱的臺灣，瀕臨成為垃圾島的危機。政府針對環境污染所推動的減塑政策，我是十分認同的。

　　對我而言，美麗的臺灣是我們賴以維生的土地，周圍環繞的海洋亦是。但是，眼看著海面上滿佈大面積的海漂垃圾，從此岸到彼岸，從瓶蓋、吸管到來自各大品牌的飲料罐，再次上岸的垃圾無奇不有。

　　如此不堪的環境，不難想像：從海龜、鯨魚到信天翁，這些動物如何誤食塑膠而犧牲生命？生態環境的浩劫如何引爆？這些攸關生活環境的問題，難道不應該由我們共同承擔嗎？與其用淨灘的方式收拾殘局，倒不如從根本的減塑行動開始落實。

　　在塑膠普及化的現代，當人們因使用一次性塑膠製品獲致便利的同時，汙染也在無形中破壞我們賴以維生的環境，對人體健康形成威脅。唯有養成減塑的習慣，才能為環境帶來改善的轉變，正如同拔河一樣，必須人人都出力，才有勝出的可能。

老師講評

　　文章在起始先透過對臺灣的美好印象，順勢帶出美好又便利的生活中所遭遇的隱憂，以「垃圾島」的危機回應問題，具體表達「認同」的立場。接著就個人的經驗見聞扣題發揮，以海廢污染對生態環境所造成的負面影響，確切支持其立場，最後綜整論述並收束全文。

◎範文B：以「不認同」作為答題方向的參考示例

國立基隆女中 101班 廖芸緹

(一)

　　對照表一海廢種類排名與圖一，可知寶特瓶由第八名變成第一名；塑膠瓶蓋為第二名。可知「寶特瓶」應最優先列為宣導減用的品項，還可連帶減少塑膠瓶蓋，得到減塑的附加價值。

(二)

　　身處這個繁忙的世界，有多少人因為工作或是上學，無法在家用餐，而選擇在外飲食？又有多少人未能自備環保餐具，使用店家所提供的一次性塑膠餐具？光從這點，便可推知地球環境被塑膠污染為何日趨嚴重。

　　從海廢調查結果顯而易見，塑膠製品確實是環境汙染源的主要幫兇，但是環保署若因此採取「限用塑膠」的政策，我並不是很認同。我認為在限塑政策的推動背後，相關的配套是否完備，才是問題的核心。

　　「限塑」乍看之下是推動環保的良策，但光推動限塑就真的能解決環境污染問題嗎？去賣場購物，去店家買食物，不是加一元添購塑膠提袋，就是要花個五到十塊錢買紙碗、紙盒。在減塑的同時，反而徒增紙類耗材的用量，如此是否真有益於環保？答案不言而喻。

　　一項政策的生成與執行，有其各方的考量，舉凡社會、經濟、政治、文化及科技等面向，諸多因素的交疊讓損益評估變得複雜。或許首要之務應是以鼓勵「自備」的行為代替「向商家取用」，減少浪費，以達成可行之久遠的環保。

老師講評

　　首段即以生活情境中普遍存在的外食現象，帶出一次性塑膠餐具所造成的環境污染問題。其次依問題(一)的海廢調查結果，進行逆向思考，提出「限塑政策是否周延」的問題情境，表達個人對當前限塑政策推動的「不認同」。接著就「限塑政策」細部做法延伸論述，就個人生活見聞進而思考政策的合理性，論述理由以支持其所持立場，並提出具體建議以綜整全文。