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長榮航空機師於2024年1月22日經桃園市機師職業工會會員投票取得罷工權,公布2月7日至4月7日春節、清明節為可能罷工警戒期。後續若真正付諸行動,將是國內航空史上第四次罷工,最先將影響春節期間航班與18萬旅客的行程。 機師工會指出:長榮航空飛行員自2011年以來實質減薪逾10%(指職級年度未晉薪部分),導致國籍機師人力流失近一成,而透過仲介引進外籍機師涉法問題,更涉及影響飛航安全等重大議題。機師工會長榮分會罷工訴求為:調整飛行員結構薪資20%、調漲外站飛行津貼至每小時 6 美元;停止聘用外籍正駕駛。工會曾於2022年底循內部管道嘗試多次協商,要求公司改善,但雙方始終沒有共識。 航空公司機師的「全薪」薪資結構,以底薪、職務津貼、保證飛行時數津貼等這三項為主;另外還有外站津貼(誤餐費)、額外的飛行時數津貼(加班費)、交通津貼、年終獎金…等。航空業界估算,目前星宇航空正駕駛月薪約37萬元最高,其次為華航約35萬元-36萬元,長榮航約30萬元吊車尾。尤其星宇的全薪,比長榮足足多出20%,成了長榮勞資最大爭議。而爭議中的「外站津貼」,長榮的算法以報到時間開始計算,現為每小時3.5美元,華航則為5美元。 1月24日雙方進行第5度勞資協商,會後長榮航空發表協商會議決議:首先,於2023年底宣布的調薪之外,再行調漲飛行員正駕駛每月新台幣1萬3500元、資深副駕駛每月1萬1000元、副駕駛每月1萬元,並調整副駕駛與資深副駕駛年度晉薪薪級上限。第二,有關外站津貼部分,長榮允諾將定期檢視,並儘速於上半年度進一步調漲。第三,不直接以正機師身分進用外國籍機師,除非營運上有特殊需求始能聘僱,然申請程序上需經勞動部與交通部民航局依法實質審查。 最後,工會同意自勞資雙方簽署協議生效日起,至2026年5月31日止,不再就上述3項勞資爭議標的發動爭議行為。 (改寫自2024.01.25中時新聞網、2024.01.28中央社〈長榮機師春節、清明不罷工 勞資達4共識最高每月加薪1.35萬元〉) |
請閱讀上文後,回答下列問題。
問題一、請根據上文,分項說明長榮航空機師發動罷工的原因。文長限150字內。(占6分)
問題二、在這個國際化的時代,聘請外籍員工已然不是稀有之事。李斯〈諫逐客書〉中提出「王者不卻眾庶,故能明其德」,認為匯集外籍員工的專業有助群體發展;但此次發起罷工的長榮航空機師則認為,外籍員工會侵害本國籍員工的工作和升遷機會。請參考上文,根據個人見聞為例,論述你對於企業是否應該聘請外籍員工的看法,無須命題,文長600字以內。(占19分)
【測驗目標】
知性的統整判斷能力
【命題動機】
高中學生即將邁入大學與職場,本題結合部定古文教材〈諫逐客書〉,並引入機師罷工的時事材料,引導學生走出象牙塔,關懷社會事,思考「引進外籍人才」可能帶來的正、負影響,以及訓練學生打破二元對立思維,在「國際化發展(跨國攬才)」與「本國權益維護(勞工保障)」之間,尋找平衡點並提出深刻的洞察。
【評分準則】
【問題一】
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得分 |
說明 |
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5~6 |
能精準點出「外站津貼減少、全薪墊底」、「外籍正駕駛涉法與飛安疑慮(或排擠本籍)」、「長期透過體制反映與協商無共識」等三大核心原因。文字精煉,說明清楚。 |
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3~4 |
能寫出上述原因中的兩項;或雖三項皆及,但論述較為含糊、邏輯略有瑕疵,或未能完全分項清楚說明。 |
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1~2 |
僅抄錄片段引文(如:只寫薪水太低),缺乏統整歸納。 |
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0 |
空白、答非所問、完全抄錄引文或題幹。 |
【參考答案】
首先是「薪資待遇不佳」,相較於其他航空公司,外站津貼比華航少30%,且長榮的全薪除了墊底,更落後第一名的星宇航空達20%之多。第二是「外籍機師聘任問題」,外籍機師除了影響本籍機師的工作與晉升機會,更有法律與飛安問題。最後是「協調未果」,工會長期在這些問題上與資方協調未果,最終只能採取罷工的手段以換取重視。(149字)
【問題二】
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等第 |
得分 |
說明 |
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A+ |
16~19 |
論點清晰,能完美扣合〈諫逐客書〉的視野與機師工會的現實考量。舉例極具說服力(如:科技業跨國團隊、外籍移工對長照的衝擊等)。能提出「適度互補而非盲目取代」等深度洞察。結構嚴謹,文筆成熟流暢。 |
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A |
13~15 |
論點明確,能就「支持」或「反對」或「折衷」提出言之成理的看法。能結合自身經驗或見聞(如:學校的外籍老師、家中的印尼看護)。。能提出深入的個人看法。結構完整,脈絡清楚,字句流暢。 |
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B+ |
10~12 |
能夠表達立場。論證與舉例較為大眾、常規化。能扣合主題,但缺乏深層的思辨(例如只一味稱讚李斯,或一味同情機師)。結構尚稱平穩,文筆通順。 |
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B |
7~9 |
立場游移或論述流於平淺。舉例不夠貼切。想像與論證力不足。結構大致完整但脈絡鬆散。 |
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C+ |
4~6 |
未能理解題幹引導,稍微偏題。內容貧乏,多為口語化的抱怨或空洞的口號。缺乏實例支持。字句欠通順。 |
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C |
1~3 |
無法掌握題旨,論述紊亂。篇幅嚴重不足,文句不通順。 |
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0 |
0 |
空白、答非所問、完全抄錄引文或題幹。 |
【學生佳作】
新北市立明德高中 510 鐘O勛
在這全球化的時代,走在臺北的街頭,不論是便利商店裡親切問候的外籍店員,抑或辦公大樓裡高談闊論的歐美工程師,外籍員工早已成為臺灣不可或缺的風景。我認為企業聘請外籍員工的影響,就像一把雙面刃,關鍵在於企業如何定位外籍員工的角色,是將其視為「補足群體」的泰山,還是「排擠本國」的巨浪。
李斯在〈諫逐客書〉中曾說:「泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深。」他認為秦國之所以強大,正是因為跨國人才的加入,這點在現代產業發展中依然能夠得到印證。以我父親任職的公司為例,他們的團隊裡就有來自印度與其他國家的工程師。這些外籍員工帶來了不同的思考模式與尖端技術,在國際商戰中,跨國的團隊也往往能激盪出令人驚豔的創新火花;反之,若一味排斥外籍人才,企業將漸漸失去在國際舞臺上競爭的門票。
然而,長榮航空機師的罷工訴求,也赤裸裸地揭示了另一個社會現實:當外籍員工搶佔了高階職缺,或是成為資方壓低本國勞工薪資的工具時,衝突便會一觸即發。如果企業引進外籍員工的目的,只是為了引進便宜的替代人力,進而減損本國員工的晉升機會與勞動尊嚴,那便違背了「明其德」的初衷。這讓我想起在學校的英語課,學校雖然請了外籍教師,但若缺乏與本國籍老師的溝通配合,反而會造成教學進度的混亂與資源的浪費。
因此,我認為企業應該聘請外籍員工,但必須建立在「互補」而非「取代」的原則上。企業在追求利益、吸納全球人才的同時,也不應忘記照顧本土員工的社會責任。企業唯有在保障本土勞工權益的磐石上,張開雙臂擁抱外籍菁英,才能真正發揮的國際競爭力,創造勞資與跨國人才三贏的局面。
【評語】
1.文章內容結構嚴謹,層次分明。學生能敏銳結合〈諫逐客書〉中李斯的論點與引文中機師的現實困境進行思辨,並最終提出「互補而非取代」的折衷想法。
2.取材切合生活,能以自身所見所聞呼應古文中的的論點,具備將抽象題目轉譯為具體經驗的能力。
3.適當引用古文。
4.雖提出了「互補而非取代」的口號,但對於「如何互補」缺乏更具體的機制或更具思辨性的分析(例如:高階攬才與基層勞動力引進的差異),導致文章安全但普通,缺乏讓人眼睛一亮的亮點,論證深度可再深化。