日前，因周杰倫在大巨蛋的演唱會一票難求，引發民眾對「黃牛」猖獗的質疑與不滿。所謂「黃牛」，指的是在合法銷售途徑以外，壟斷或銷售商品以圖利的仲介人，因匿名炒賣圖利嚴重影響銷售管道的公正性，故在很多地方皆屬違法。

　　目前被認定為「黃牛」的票券分別有運輸、遊樂票券。首先是《社會秩序維護法》，針對運輸、遊樂票券，其禁止「非供自用購買而轉售圖利」，違反者處以三日以下拘留，或新臺幣一萬八千元以下罰鍰。《運動產業發展條例》則規範：如以超過票面金額或定價來販售賽事或活動票券，處以票面價十倍到五十倍的罰鍰，即使拿「免費票券」轉賣，也會處每張票券新臺幣一萬八千元以下的罰鍰。若有人利用電腦等設備以假資料取得訂票或取票憑證，處三年以下有期徒刑，或併科新臺幣三百萬元以下罰金。

　　前述法條多具「維護交易秩序、保障人民權利」之美意，但仍存在許多問題，例如「罰賣不罰買」。為何只處罰黃牛，而不處罰向黃牛購買票券的人？只要還存在著購買票券的黃牛市場需求，黃牛問題便無解，罰責只能治標不治本。再者，是「代買的手續費」問題，有些民眾因幫忙朋友搶票，會收取一定的報酬或手續費，但這種情形亦觸犯「超過票面金額或是定價販售」的規定而被迫面臨高額罰鍰，可謂不符合比例原則。

　　日本與南韓為解決黃牛問題，除了「一年以下有期徒刑」的相關罰責，亦提出幾種購票模式：首先是實名制購票。例如日本2019頒布的「票券不當轉賣禁止法」規定，發行人在售票時，票券要銘記禁止未經發行人同意買賣、轉讓。這一行字代表消費者買黃牛票，即使不會觸犯刑法，也有觸及民事違反契約，不僅所費不貲，還淪落被主辦方求償。其次是採用抽選制，由民眾事前登記，主辦方以系統隨機選出中籤者，可避免票券集中於少數人手中，減輕黃牛囤積票券的機會。（改寫自陳佑哲〈一味加重與擴大處罰，真能解決「黃牛票」問題嗎？日韓模式可借鏡？〉