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115年九月份國寫測驗命題與佳作講評-知性題(育成高中 簡丞佐老師)

內容

甲、

  為補足缺工問題,政府開放引進移工多年,迄今在臺移工已近70萬人,多從事國人不願投入的製造業、營造業、漁業與失能照顧工作,是不可或缺的生產力。因應中階技術人力缺工逐年擴大,再加上近年鄰近國家爭相延攬並留用優秀外國技術人力,行政院於111年通過勞動部研擬的「移工留才久用方案」,在確保國人就業前提下,開放符合資格的移工、僑外生在臺從事中階技術工作,且無工作年限的限制,希望藉此留用優秀且成熟的外國技術人才,以在最短時間內補充所需人力。

  其條件為:在臺工作滿6年以上的移工,及取得我國副學士(專科)以上學位的僑外生符合薪資或技術條件者,可由雇主申請為中階技術人力留用。擔任產業類例如製造業、營造業、農漁業等工作者,須符合勞動部彙整各部會所提專業證照、訓練課程或實作認定等資格條件之一,但經常性薪資逾3萬5千元者,則免技術條件;擔任看護工作,則應同時符合我國語言測驗及相關教育訓練課程資格條件。資深移工或僑外生從事中階技術工作滿5年,符合《入出國及移民法》相關規定,每月總薪資逾2倍基本工資(即5萬500元)或取得乙級專業技能證明,得申請永久居留。(引用自勞動部官網〈移工留才久用方案〉)

乙、

  日本因人口老化與勞動力不足,2019年開始實施「特定技能」制度,讓具備一定技能的外國人進入人力不足的產業工作。目前日本的「特定技能」涵蓋護理、建築物清潔、建築、工業製品製造、造船、汽車維修、航空、住宿、汽車運輸、鐵路、農業、漁業、食品製造、餐飲等領域,並陸續擴大至資源循環、物流倉儲等工作。

  不過,外國勞工並非無條件進入日本。特定技能1號原則上須通過技能考試及日語能力測驗,最長可工作5年,且原則上不能攜帶家屬;特定技能2號則要求更高技能,居留期限沒有上限,並可攜帶家屬,特定技能1號在工作期間累積現場實務經驗,並通過更高難度的2號技能檢定,即可申請升級為2號簽證。(改寫自天下學習Cheers雜誌〈業界舉手贊成,社會強烈反對,政府欠缺完整溝通?開放印度移工來台難有共識,5大爭議問題一次看懂〉)

 

  隨著全球化發展,不同文化的人們跨越國界,在各地工作、求學與生活已成為常態,而在少子化現象的國家,要如何留住具有生產力的外籍移工,又要兼顧本國勞工的權益,已然成為重要的課題。請以「移工政策之我思」為題,先從「人力」與「人才」的角度比較甲、乙文台日移工政策的差異,再根據你的所見所聞,提出留住人才的改進方案。文長約五百字。

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