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書評－對新自由主義經濟的當頭棒喝

    * 2010-09-26
    * 中國時報
    * 鄭政秉 （雲科大財金系副教授兼系主任）

    　早在15世紀，西方列強靠著船堅砲利強征殖民市場時，富國之道究竟是採行自由貿易或是保護政策，就一直在強權之間爭論不休。經濟學之父亞當.史密斯雖然力主自由貿易，也僅在《國富論》發表了百年之後，才得以在英國實行。200年過去了，直到海耶克、傅德曼（Friedman）、雷根和佘契爾夫人的大力征討，自由貿易的意識型態才大獲全勝。尤其近年金磚四國驚人的經濟增長，更是標示著自由主義思潮的巔峰。雖然來自非營利陣營的反全球化論述不斷，但鮮少有主流著作勇於挑戰當紅的新自由主義。韓裔英籍經濟學家張夏準新著的《富國的糖衣》（原文直譯為「壞薩瑪利亞人」），正是其中的異類。

    　身處主流學術陣營的張夏準，乃英國劍橋大學的政治經濟學教授，曾在世界銀行、亞洲開發銀行等跨國機構任職。受到其祖國韓國在1997年金融風暴中，遭到西方強權霸道干預，造成經濟積弱不振之影響，激起他完全不同主流的觀點，挑戰新自由主義。

    　在張夏準筆下，世界銀行（World Bank）、國際貨幣基金（IMF）和世界貿易組織（WTO）正是邪惡的三位一體，將正統經濟學（壞薩瑪利亞人）的錯誤主張，強壓於弱國之上。因此，透過對資本主義歷史的重新審視，以及對主流似是而非論點的深入思考，作者一一挑戰新自由主義的核心論述：英國和美國的強盛是因為開放的自由市場嗎？芬蘭的成功是因為毫無管制的外資嗎？公營企業就一定遜於私有企業嗎？無限上綱的智慧財產權有助於知識創新嗎？通貨膨脹無法助長經濟嗎？文化差異可以解釋強國和弱國之種族良莠嗎？

    　不同於《糧食戰爭》（高寶）或《震撼主義》（時報）等以廣泛的社會影響來揭開資本主義之惡的論述，本書較接近純經濟學者的風格，取材也鮮少外溢到經濟以外的現象，但本書自有其精采的特色。首先，在結構上，首章以奇幻式的預言展開，推測實行保護主義的莫三比克也將躋身科技強國；末章則以金磚四國吞下全面開放的糖衣之後，經濟迅速衰敗以終，文體結構聳動又吸引人。其次，借由歷史的重新追索，揭發歐美強權早期處心積慮限制貿易的心態；相對於今日對弱國強銷完全貿易的行徑，的確存在嚴苛的雙重標準。接著，透過Nokia、豐田、三星、現代等跨國公司之發展軌跡，力陳保護主義並不全然是負面的。最後，作者剖析延長智財權保護期限之害，主張文化特質是被經濟發展所形塑的，聲稱通貨膨脹和貪污也會助長經濟成長等，都是獨樹一格，發人省思的論點。

    　對於目前正急於藉由ECFA全面敲開中國市場的台灣讀者而言，可能難以理解，何以全球化會對台灣欽羨的韓國經濟造成如此悲愴的夢靨？對於支持跨國機構強銷主流價值的經濟學者而言，本書應有當頭棒喝之效。而對於自滿於快速經濟成長的後進國家而言，應該努力避免作者所提出的預言！當以全面開放政策交換加入富國俱樂部的條件時，也正是這些弱國的經濟被拖垮之時。